Главная Калмыкия новости Политика | Экономика История | Культура Калмыкия фото Видео Карта портала Правила портала Архивы портала

ПОДЕЛИСЬ!

ПОНРАВИЛАСЬ ПУБЛИКАЦИЯ? А МОЖЕТ НАОБОРОТ? В ЛЮБОМ СЛУЧАЕ-ПОДЕЛИСЬ С ДРУГИМИ!

Авторизация






Забыли пароль?

Кто он-лайн

Статистика посещений

mod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_counter
mod_vvisit_counterСегодня22
mod_vvisit_counterВчера829
mod_vvisit_counterЗа неделю22
mod_vvisit_counterЗа месяц10427
mod_vvisit_counterВсего2739849
JoomlaWatch Stats 1.2.9 by Matej Koval
Яндекс цитирования
Каталог@Mail.ru - каталог ресурсов интернет

Главная arrow Политика | Экономика arrow Калмыкия. Деятельность службы финансово-бюджетного контроля
Калмыкия. Деятельность службы финансово-бюджетного контроля
 
on 17:28 10.03.2011

Views : 8372

Published in : ОБЩЕСТВО, Калмыкия

Tags : Нарушения должностных лиц Калмыкия Сависько Гиндеев Регион Калмыкия

Документ который оказался в распоряжении нашего портала, лишь немного приоткрывает всю степень финансовых нарушений, которые стали визитной карточкой Республики Калмыкия. Социально-экономический коллапс который наблюдается в нашем регионе не один год, является показателем уровня местной власти. Документ подписан и.о. Руководителя Республиканской службы финансово-бюджетного контроля М.Г. Намруевым
С момента организации до настоящего времени Службой проведено 155 проверок и ревизий. Общий объем проверенных Службой средств составил 7 398,2 млн. руб., в том числе одним контрольным мероприятием охвачено в среднем 47,7 млн. руб. Сумма выявленных нарушений в финансово-бюджетной сфере за период 2008-2009г.г. и 10 месяцев 2010г. составила 707,6 млн. руб. Результативность проведенных проверок (количество проверок, которыми выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере от общего числа проверок) составляет в среднем 84,0% или 127 проверок.
По результатам контрольных мероприятий на период 2008-2009г. и 10 месяцев 2010г. общая сумма возмещенных в доход республиканского бюджета средств, принятых мер по устранению нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере составила 81,8 млн. руб. В приложение 1 представлены результаты работы Службы по осуществлению государственного финансового контроля (приложение 1).
По  материалам проверок правоохранительными органами возбуждено 15 уголовных дел, руководителями проверенных организаций привлечено к дисциплинарной ответственности более 40 ответственных лиц. В целях проведения согласованных действий при осуществлении контроля и надзора за соблюдением законодательства в бюджетной сфере 29 октября 2010г. заключено Соглашение между Республиканской службой финансово-бюджетного контроля и Прокуратурой Республики Калмыкия.
Существенными нарушениями являются нецелевое, незаконное и неправомерное расходование бюджетных средств. Так, в текущем 2010г. при проведении проверки в Министерстве сельского хозяйства Республики Калмыкия установлено нецелевое использование субсидий на реализацию мероприятий республиканской целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы» в размере 110,4 млн. руб., а именно неправомерное перечисление 31.12.2009г. бюджетных средств в размере 110,4 млн. руб. Автономному учреждению «Республиканский гарантийный фонд», которые впоследствии были размещены на депозитных счетах, в том числе: - в КРФ ОАО «Россельхозбанк» - 100,4 млн. руб. с начислением процентов на вклад (депозит) в размере 7,5 % годовых с июня 2010г. (в январе 2010г. - 3,5 %, в феврале, марте - 2,5 %, в апреле-мае - 3,5% годовых); - в Калмыцком ОСБ № 8579 Сбербанка РФ - 10,0 млн. руб. с начислением процентов на вклад (депозит) в размере 5,3 % годовых с марта 2010г., что является грубейшим нарушением бюджетного законодательства и противоречит статьям 38, 236 Бюджетного кодекса РФ.
При этом, по состоянию на 01.01.20 Юг, остаток невыплаченных субсидий по развитию мясного скотоводства по 1030 заявкам сельхозтоваропроизводителей в Минсельхозе РК составил в общей сумме 102,0 млн. руб. В то время, когда бюджетные средства находились в пользовании указанных кредитных учреждений, Правительство Республики Калмыкия заключает государственный контракт № 1 от 24.02.2010г. на сумму 350,0 млн. руб. с КРФ ОАО «Росселъхозбанк» для получения кредитной линии с целью финансирования дефицита республиканского бюджета под 17 % годовых с ежемесячным платежом в размере 5,2 млн. руб., при этом на момент заключения государственного контракта оюджетные средства размешены на банковском депозите в КРФ ОАО «Россельхозбанк» под 2.5 % годовых с начислением процентов в размере 0.2 млн. руб. Следует отметить, что по состоянию на 01.11.2010г. доход от размещения средств на депозите составляет 4561.9 тыс. руб., в том числе: в КРФ ОАО «Россельхозбанк» - 4374,3 тыс. руб., в Калмыцком ОСБ X» 8579 Сбербанка РФ - 187,6 тыс. руб. При этом, полученные от кредитных учреждений денежные средства в виде начисленных процентов не перечисляются в доход республиканского бюджета, а используются на содержание АУ «Республиканский гарантийный фонд», всего на 01.11.2010г. израсходовано средств в сумме 2 986,7 тыс. руб. (на выплату заработной платы - 60%, а также покупку мебели, оргтехники, аренду помещения и др. расходы).
По результатам проверки в адрес Министерства сельского хозяйства РК Службой вынесено предписание с требованием возместить в доход республиканского бюджета средства, использованные не по целевому назначению в сумме 110,4 млн. руб., сроком исполнения до 15.09.2010г. По согласованию с Правительством Республики Калмыкия на основании направленных Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия ходатайств, сроки исполнения предписания были продлены до 1 декабря 2010г. (письмо Службы от 28.10.2010г. прилагается в прип.2). Материалы по проведенной проверке были направлены Правительству Республики Калмыкия, Прокуратуре Республики Калмыкия (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 года № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики»), УФСБ по Республике Калмыкия и в МВД по Республике Калмыкия.
Согласно представленной правоохранительными органами информации материалы проверки в настоящий момент находятся в Следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по Республике Калмыкия для принятия процессуального решения в связи с наличием в действиях должностных лиц Минсельхоза РК признаков преступления, предусмотренного ч.2 ст. 285.1 УК РФ (нецелевое расходование бюджетных, средств, совершенное группой лиц по предварительному сговору или в особо крупном размере (письма прилагаются в прил.3,4). Таким образом, уже в течение 10 месяцев бюджетные средства, имеющие целевое назначение, не направлены на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, а незаконно размещены на банковских депозитах, проценты по которым не поступают в доход республиканского бюджета. Кроме того, при проведении проверки в Министерстве сельского хозяйства Республики Калмыкия установлены иные факты неправомерного получения субсидий и нарушения порядка предоставления субсидий в рамках государственной поддержки сельского хозяйства, по которым правоохранительными органами возбуждены 4 уголовных дела в отношении четырех глав КФХ, в том числе по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере) и 1 головное дело по ч. 1 ст.293 УК РФ (халатность, т.е. неисполнение или не надлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей прилагается).
В августе 2010г. при проведении проверки в Аппарате Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия (руководитель Сависько В.А.) за период с января 2008г. по август 2010г. установлены грубейшие нарушения правил работы с денежной наличностью, запущенность в учете и отчетности, а также недостача, присвоение и растрата бюджетных средств, недоперечисление обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды. Проверкой установлено, что в течение трех лет недоперечислен в бюджет исчисленный и удержанный налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 448,4 тыс. руб. При этом, средства, предусмотренные для перечисления НДФЛ, были незаконно использованы на дополнительные неправомерные выплаты на оплату труда сотрудникам Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия, в том числе руководителю Сависько В.А., а также допущено присвоение денежных средств путем их неоприходования в кассу, выдачи средств из кассы без подтверждения расписки получателя. По переданным правоохранительным органам материалам проверки возбуждено уголовное дело по части 3 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере). Кроме этого, Уполномоченным по правам человека в Республике Калмыкия предоставлены недостоверные сведения о перечислении в доход республиканского бюджета средств в сумме. 413,6 тыс. руб. (исх. 352 от 10.09.2010г.), приложенные к письму документы об исполнении требований предписания оказались подложными, что подтвердило Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия. По данному факту материал передан Службой в правоохранительные органы. В связи с неисполнением предписания в адрес Уполномоченного по правам человека Сависько В.А. 11.10.2010г. Службой направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту неисполнения в установленный срок законного предписания, вынесенного Службой, предусматривающей санкцию на должностных лиц -наложение штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет (извещение прилагается в прил.5). На основании ходатайства Уполномоченного по правам человека Сависько В.А. сроки исполнения предписания были продлены до 15 ноября 2010г. (прилагается).
В январе 2010г. при проведении проверки в МВД по Республике Калмыкия установлено неправомерное расходование средств республиканского бюджета в сумме 132,0 тыс. руб. за аренду коттеджа в городе Шахмат районе «Уралан» для проживания в нем министра внутренних дел по Республике Калмыкия Журавлева А.П. (с 1 января 2009г. по 30 ноября 2009г.). В адрес врио министра внутренних дел по Республике Калмыкия Гиндеева Б.А. Службой направлено предписание от 8 февраля 2010г. с требованием возместить в доход республиканского бюджета средств в сумме 132,0 тыс. руб., неправомерно израсходованных за аренду коттеджа. В ответ на предписание врио министра внутренних дел по Республике Калмыкия Гиндеев Б.А. направил исковое заявление в Арбитражный суд Республики Калмыкия о признании предписания, вынесенного Республиканской службой финансово-бюджетного контроля от 8 февраля 2010 г. Х° 2, недействительным. Однако, Решением Арбитражного суда РК от 30 июня 2010г. и Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2010г. в удовлетворении заявления МВД по РК было отказано. Несмотря на судебные решения, врио министра внутренних дел по Республике Калмыкия Гиндеев Б.А. продолжал не исполнять предписание Службы о возмещении в доход республиканского бюджета средств в сумме 132,0 тыс. руб., и только после направления 06.10.2010г. в адрес врио министра внутренних дел по Республике Калмыкия Гиндеева Б.А. извещения о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту неисполнения в установленный срок предписания по устранению выявленных нарушений, вынесенного Службой (извещение и письма прилагаются в прил.б), МВД по РК 1 ноября 2010г. возмещены в доход бюджета денежные средства в сумме 132,0 тыс. руб.
В феврале 2010г. Лаганским РМО РК возмещены в доход республиканского бюджета денежные средства, использованные не по целевому назначению в сумме 1 388,7 тыс. руб. Так, при проведении проверки в Лаганском РМО РК, установлено, что за счет субвенции из республиканского бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования финансировались расходы на содержание муниципальных служащих,- что повлекло нецелевое использование субвенции в сумме 1388,7 тыс. руб. Руководитель муниципального учреждения «Управление образованием Администрации Лаганского РМО РК», допустивший нецелевое расходование бюджетных средств, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наказан в виде административного штрафа в размере 4,0 тыс. руб. Кроме того, за невыполнение в установленный срок вынесенного Службой предписания в отношении юридического лица Службой составлен протокол об административном правонарушении по части 1- статьи 19.5 КоАП РФ и мировым судьей Лаганского судебного участка Республики Калмыкия в марте 2010г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10,0 тыс. руб. В соответствии с п.4 ст. 4 Закона РК «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» Служба рассматривает дела об административных правонарушениях за нецелевое использование, за нарушение срока возврата средств республиканского или местного бюджета, полученных на возвратной основе, за неперечисление получателем средств республиканского или местного бюджета в установленный срок платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, предусмотренных ч.1 ст. 15.14, ст. 15.15, ст. 15.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Службой рассмотрено 117 дел об административных правонарушениях, поступивших от органов прокуратуры и иных уполномоченных органов, по части 1 статьи 15.14 КоАП РФ за нецелевое использование средств республиканского бюджета на общую сумму 1998,2 тыс. руб. В рамках осуществляемой функции по организационному обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Калмыкия, Службой утверждена схема расположения административных комиссий в Республике Калмыкия и утвержден состав административных комиссий. В настоящее время деятельность административных комиссий разграничена по четырем зонам (приложение 7). В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 26 ноября 2004 г. № 163-Ш-З «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» административными комиссиями рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 7-19.1, 21, 25. Службой регулярно осуществляется сбор и анализ результатов деятельности административных комиссий в республике, проводятся семинары по повышению эффективности работы административных комиссий. Административными комиссиями в Республике Калмыкия рассмотрено за 2009г. и 10 месяцев 6 437 дел об административных правонарушениях, наложено административных штрафов в сумме 2 623,45 тыс. руб. В соответствии со ст. 46 Бюджетного кодекса РФ административные штрафы поступают в бюджет городских округов и муниципальных районов, всего поступило штрафов на сумму 1612,1 тыс. руб. В приложение 7 представлены зоны расположения административных комиссий в республике и результаты работы административных комиссий.
Печать Рекомендовать друзьям Похожие материалы

Users' Comments  RSS feed на комментарии
 

Average user rating

 

Нет комментариев

Добавить комментарий



mXcomment 1.0.9 © 2007-2018 - visualclinic.fr
License Creative Commons - Some rights reserved
< Пред.   След. >
Регион Калмыкия
Регион Калмыкия
home contact search contact search